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    推进人才发展体制机制改革系列报道之三 搞活激励 让人才名利双收

    日期:2015-12-01    来源:中国组织人事报    阅读次数:    ?;な恿ι?input type="button" style="background-color:#EDF0F5;" onClick="document.all('color_printsssss').style.backgroundColor='#EDF0F5';">       
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         今年初,2015年福布斯全球富豪榜发布,让人欣喜的是,马云、马化腾、雷军等中国科技界人士赫然在列且位次不低。因科技给生活带来的巨大改变,越来越多的“马云”们正成为人们追捧的“科技富豪”“科技明星”。

    近年来,我国人才工作有了长足的发展。然而,与西方发达国家相比,我国激励机制还不活,真正依靠科技致富的人才比重有限,科技人才回报总体上还偏低,影响着人才活力的释放和科技的发展。如何让科技人才“名利双收”?怎样有效激发他们的创新创业热情?改革大潮中,这些问题值得深思。

    人才激励遭遇何种“尴尬”?

    创新人才价值实现受阻

    上海某重点高校拥有一项技术成果,经第三方评估价值1000万元,但拟合作企业只愿意接受600万元。因为该校没有处理权,若降价成交,须报请教育部、财政部等批准,而报批至少需要2-3年。最终,该成果被束之高阁。

    上述例子不是个案,成果转化难已成为我国科技创新道路上的巨大绊脚石。上海市科委副主任马兴发认为,“大量科技成果养在深闺人未识,一个重要原因就是激励机制不健全。”

    由于缺乏对科技成果的使用权、处置权,加上科技成果转化所得收益绝大部分要上缴财政,科研人员获得的报酬较少,多年来,科研机构和科技人员成果转化积极性一直不高。内生动力的缺乏,导致很多科技人才将精力花在写论文上,不愿下沉产业一线。

    人才价值实现受阻还反映在薪酬待遇上。“造原子弹的不如卖茶叶蛋的”,20世纪80年代曾流行于中国的一句话道出了科研人员面临的尴尬处境。直到今天,科技人才的收入虽然有了很大改观,但由于大部分科研人才都集聚在科研院所、高校等事业单位,体制内的工资水平和工资总额有诸多限制,激励手段也较为单一,科技人才难以获得与创造的价值相匹配的薪酬待遇。

    由于基本收入太低,不少科研人员面临着人格尊严与现实生活的纠结。“不少科研人员将主要精力花在争取项目、课题上,来获取额外收入,满足正常的生活及工作需要,而不是通过正常的工资渠道来获得较高收入。”中国人事科学研究院研究员孙锐说。

    除了薪酬体系和成果转化问题,科研经费投入中存在的问题也消磨着科技人才的创新热情。

    受“重物轻人”的思想观念影响,长期以来,我国科研经费中用于人的支出比重偏少,而把大量的投入用于盖大楼、买设备等方面。“其实人是最重要的,如果没有高素质的科研人员,仪器设备再先进,还不是一堆废铁?”有科研人员向记者透露,迫于一些实际需要,科研人员不得不绕着弯将科研项目经费以各种名目一点点“套”出来,作为人头费补贴给项目组成员。

    创新之焰何以继续燃烧?

    市场化的激励机制逐渐完善

    武汉某大型国企曾经引进了两名“千人计划”专家,只给工资待遇而没有其他激励手段,其中一名卢博士在该企业研究院工作期间业绩平平,后来这位卢博士被武汉一家混合所有制公司引进,公司给了他5%的股权,两年下来卢博士研发出的半导体激光器就为公司节省了大量成本,提升了公司产品在国内外的竞争力,目前他已经拥有一支100多人的研发和生产团队。

    建立市场化的激励机制,以股权、期权等长期激励工具来激发科技人才源源不断的创新动力,无疑是当前人才最大的期盼。

    对此,国家“千人计划”专家、武汉锐科光纤激光器技术有限责任公司副董事长闫大鹏深有体会。“当初我辞掉美国的高薪职位回国创业,公司同意我以技术折价33%入股,这让我有种从高级打工仔荣升为主人翁的感觉,干劲一下就上来了。”闫大鹏说。

    股权期权激励是一种长期激励手段,它还能够通过资本的纽带将创新和创业结合起来,因此也被视为破解科研成果转化难题的“钥匙”。而成果转化既能使科研人员从中获得物质奖励,也能获得一定的价值认同感,正是激励创新的重要“法门”。

    近年来,从北京中关村开始,武汉东湖、上海张江等国家自主创新示范区相继试行股权激励政策,积极推进科技成果转化工作。地方的探索助推了国家相关政策的出台,近年来,《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》《深化科技体制改革实施方案》等先后发布,促进成果转化的鼓点敲得更密了。

    ——赋予高校、科研院所科技成果使用、处置和收益自主权。“政策太给力了!”北京理工大学副校长杨树兴告诉记者,目前北理工的科技成果中,有60%至70%的成果估值在800万元以下,这些成果由学校自主处理,无疑将加速科技成果转化的效率。

    ——提高科研人员成果转化收益。黑龙江规定,对单位转化或自行转化职务科技成果的,个人最高收益都可达90%。上海将收益归属研发团队所得比例下限从原来的20%大幅到70%。“享受到了成果转化收益权,那我们就加班加点把技术做好,来满足市场的需求,干得好的话这些股权就是真金白银!”山东省科学院计算中心无线通信团队负责人舒明雷表示。

    ——加大对科研工作的绩效激励力度,完善事业单位绩效工资制度,健全鼓励创新创造的分配激励机制……

    一系列“提气”的政策正在激励更多的人才投入到创新创业大潮中去。

    如何让人才拥抱“金色梦想”?

    更多地激发人才内驱力

    大力实施创新驱动发展战略需要更充分地释放人才红利。怎样构建更加积极、更为长效的激励机制,让人才创新创业活力泉涌?

    “如果单纯依靠金钱、物质这种激励手段,容易让人才斤斤计较,产生不了‘大家’。”湖北省委组织部副部长、省人社厅厅长、省委人才办主任翟天山提出,“要树立正确的激励导向,从单一的激励向多元化激励转变,除了资产激励,还要有成就激励、声誉激励、保障激励等,从深层次激发人才的内驱力。”

    对广大创新创业人才来说,他们看重的不仅仅是物质回报,更多的是从中获得的价值实现和社会认同。

    浙江省委组织部人才办相关负责人认为,让人才有建言献策的渠道,有贡献智慧的途径,能在服务中心工作中发挥更大的作用,由此产生的自豪感和荣誉感对人才的激励作用更为显著。近年来,浙江引进了一批治理水污染方面的专家,在参与“五水共治”行动中感受到自己的专长能为环境改善作出贡献,不少专家后来都自愿无偿提供服务。

    如何扩大科技人才的“知名度”,在全社会形成识才爱才敬才的良好氛围?

    “我们不能光催生娱乐明星,也要塑造更多的‘科技明星’。”宁夏回族自治区党委组织部人才处副处长李红军建议,各地对人才典型的宣传应该放开手脚,要按照人才贡献的大小来判断宣传价值,而不应过于小心翼翼、追求“完人”。

    在精神激励方面,目前,我国已形成了五大国家科学技术奖、中国青年科技奖等为龙头的科技人才表彰奖励体系,让一大批科技人才享受到了应得的荣誉。“进一步放大表彰效应,未来,我国还需要加大对社会力量设奖的鼓励和规范,积极发展具有公信力的人才奖励品牌。”上海公共行政与人力资源研究所名誉所长、研究员沈荣华建议。

    在一些专家看来,激发人才创新创业活力,不仅仅是给予资金支持、荣誉奖励的问题,还需要为人才价值的实现营造良好的环境。“要在拓宽投融资渠道,完善扶持措施,加强对创新成果、知识产权的?;さ确矫娌扇〈胧?,为人才提供良好的筑梦土壤。”上海市委组织部人才工作处相关负责人提出。

    目前,相关探索在地方正如火如荼:武汉建立总规模10亿元以上的天使投资母基金,创投资本规模3年达1000亿元以上。上?;乜砣瞬糯葱麓匆低度谧是?、加强人才创新创业服务体系建设,为人才创新创业铺就坦途。

    改革尚在路上,随着激励机制的进一步完善,人才更加积极投身创新创业,必将汇聚起经济社会发展的强大新动能。

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